2024年6月4日 星期二

住房革命能否使加拿大擺脫城市困境?

       2022年加拿大炒得最熱的話題是升息;2023年新聞頭條中出現最多的關鍵詞是住房危機。前者是「買​​不起」;後者是「住不起」。住房危機在眾目睽睽之下,從良性,慢慢轉換成惡性、越來越無處下手解決的問題。人們翹首以待的經濟、金融危機,遲遲不出現;切實關係到千家萬戶利益的住房危機卻悄然而至,而且越演越烈。房價飆升,許多加拿大人,尤其是在城市中心的低收入階層,承受著「住不起」的巨大壓力。

2024年4月4日,加拿大聯邦政府表示,如省級政府要求地區市政府開放四戶住宅(fourplex)的公寓即可以解決住房危機,並可獲得60億元“加拿大住房基礎設施基金”,但被安省省長道格福特斷然拒絕。

江小姐從高層公寓搬到改建的四戶住宅

      所謂「四戶住宅」是有四個單元的住宅建築。四戶住宅與聯排別墅不同,它的住宅單元不是並排一起,而是互相堆疊;一些單元在另一些單元之上,就像多層公寓那樣。有些四戶住宅看起來類似獨立屋,在兩層內包含四個單元,甚至一個單元就在前門後面。這種建築可以更高,有三層或更多層,並且可被認為是4個獨立單元的房屋。多倫多的城市規劃師諾克表示,這種房屋可為多倫多大學的學生提供負擔房屋。

「四戶住宅」是有四個單元的住宅建築

這種方法受到一些省份的歡迎。例如卑詩省政府已通過立法,要求任何人口超過5,000人的城市都允許建造四戶住宅,甚至五戶和六戶。然而,安大略和阿爾伯塔省政府均表示反對強迫建造四戶住宅。安大略省長福特告訴記者:「我們知道當地市政當局最了解他們的社區,不認為應該強迫他們在沒有意義的地方建設。」

為何反對?主要是擔心四戶住宅取代單戶住宅,將失去加拿大郊區長期存在的獨立洋樓,以致郊區的景觀發生不可挽回的改變。

建築師克尼茲克認為,像多倫多這棟新建的四戶住宅不一定是無聊的設計 雖然多倫多現在推動四戶住宅的建設,但從1929到2023年,該市卻不允許新建的四戶住宅。取而代之,根據以前的分區建築法,將大幅的地皮興建單戶住宅,全是獨立和半獨立洋樓。加拿大其他英語城市的情況也類似。反之,在蒙特利爾,四戶住宅和其他小型公寓更為常見。多倫多住房歷史真的可作為解決住房危機的他鄉之石。 作家博齊科維奇認為,聯邦住房部長弗雷澤利用資金和強大的講壇來推動市政當局做出必要的改變, 因為政府相信四戶住宅是解決「住不起」危機一個直接可行的解決方案。他說,加拿大面臨的問題是:「這是答案嗎?」還是,「這是推行更大改革向前邁進唯一的方法。」
多倫多希望實現房屋多元化,不再是公寓大樓和單戶住宅










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